一．“十一五”期间行业发展现状

近年来，我国宏观经济加速发展，建筑业、市政工程、水利工程、农业和工业等行业市场的需求不断加大，进一步拉动了中国塑料管道行业的高速发展。在提高生产能力和应用量，增加产品种类、扩大应用领域、促进产业科技进步、加强标准化建设等方面，中国塑料管道行业取得了很大的成绩，已成为塑料管道生产和应用大国，塑料成为管道材料的主要品种之一。

1．生产能力强，规模企业不断增多，产业集中度提高

统计2010年塑料管道瓶坯瓶盖生产量为840.2万吨，同比增长大于30%，据相关调查，2011年行业达到近1000万吨的产量，中国已成为首要的塑料管道生产和应用国家。塑料管道行业的集中度也越来越高，据统计资料显示，目前行业中前二十位的企业塑料管道销售量已达到行业总量的40%以上。

2．新材料、新结构、新品种越来越多

目前，我国已建立了以聚氯乙烯(PVC)、聚乙烯(PE)和聚丙烯(PP)材料为主的塑料管道加工产业，一些新材料管道品种技术也进步较大，塑料与塑料、塑料与金属复合材料管道发展较快，交联聚乙烯（PE-X）、超高分子量聚乙烯（UHMWPE）、耐热聚乙烯（PE-RT）、改性聚氯乙烯（PVC-M）等材料用量也有很大的增加。在产品结构上，实壁管、波纹管、肋筋管、缠绕管、芯层发泡管、内螺旋管等结构的管材均有生产应用。

3、应用领域进一步拓宽

目前市政及建筑给、排水管道和农用(饮用水、灌排)管道仍是塑料管道的主要用途，污水处理、燃气、供暖、城市非开挖施工、工业、通讯、电力、矿山等行业的应用比例也在不断提高。有专家分析，中国塑料管道市场占有率目前在管道中的比例已经超过30%。有人将塑料管道誉为城市的血管，塑料管道与我们的生活已密不可分。

4. 生产企业仍主要聚集在经济发达地区，但已有分流迹象

塑料管道生产企业仍然主要集中在沿海和经济发达地区，全国前三位地区的生产量之和已超过了全国总量的三分之一，但有逐步下降的趋势。2009年、2011年间，广东，浙江，山东均为产量前三位地区，但占全国的比例已经由2009年的45%降到2010年的38%。由于当地需求的拉动，新增规模已经有分流的迹象，产业布局逐步合理。

5. 重视技术进步，行业的整体技术水平提升

许多企业很重视国际前沿技术，重视新产品的开发和新技术的引进，不断加强新产品的研发力量。塑料管道的新品种、新结构、新材料、新技术、新工艺及zhuanli项目越来越多，各种不同类型的塑料管道在不同的用途中发挥各自的优势。

6. 骨干企业的产品质量水平和品牌意识逐步提高

近年行业逐步重视塑料管道产品质量问题，骨干企业努力加强质量管理，带动了行业整体水平的提升。尽管市场上还存在产品质量水平参差不齐的现象，但质量合格产品是市场的主流。

行业和企业逐步注重品牌的建设。目前有20家以上企业荣获“中国驰名商标”荣誉，还涌现出一大批地方名产品。

行业取得了很大的进步和发展的同时，还存在一些不足和问题需要进一步解决。其中市场不规范，部分企业产品质量低劣，影响行业健康发展，这是长期困扰行业的问题。个别企业的质量意识、诚信意识、品牌意识、服务意识不强，导致市场上的产品质量水平参差不齐。行业内有的企业使用低档的加工设备、采用不合格原料以及过量添加填充料等方式降低成本，损害了消费者的权益，败坏了行业的信誉。因此，大家的工作非常重要。

安全可靠是市场最重要的要求之一，随着中国市场的逐步规范，高品质的塑料管道将逐步成为市场需求主流。在这里，我也代表行业拜托大家为自己的企业的长期生存、为行业的长期发展。为我们的用户放心使用塑料管道，要坚持质量为首的观点，严格按照产品标准检验产品，坚持不合格产品不出厂。

二．行业“十二五”发展目标建议

1. 产量目标。“十二五”期间，分析塑料管道生产量将保持在10%左右的增长速度，到2015年，预期全国塑料管道生产量将超过1320万吨。塑料管道在全国各类管道中市场占有率接近或达到60％。

2. 产品结构调整目标。主要产品应满足市场需求，产品品种齐全，质量、档次和配套水平有显著提高，产业整体水平达到或接近国际先进水平。

3. 科技进步目标。行业应加大技术开发投入，加大科技创新力度，提升行业及企业的竞争能力。

4、标准制定目标。应加强行业产品标准的制定工作，提升塑料管道产品标准水平，加快产品标准的更新速度，参与工程应用标准的制定工作。具有国际先进水平塑料管道产品应参与国际标准的起草工作。

5. 产品质量目标。要提高质量意识和产品质量水平，加强品牌建设。注重生产中的过程控制和出厂检验控制，生产企业完善质量体系保障和检验设备的配置。逐步建立行业的质量认证制度、质量承诺制度，满足市场对塑料管道质量的需求。

行业发展重点建议

根据我国塑料管道行业的现状与产品特点，应适应市场需求，主动寻求潜在市场，进一步加大产品创新力度，还应以PVC-U管道和PE管道为发展重点，并大力发展改性、复合以及其它新型塑料管道，尽快完善应用的配套技术和质量保证体系。在稳步提高市政、建筑、水利等应用领域的前提下，积极开拓塑料管道在非开挖施工、旧管道修复、矿山、石油以及工业等应用市场。

应重点开发、生产新材料类塑料管道、改性与复合类塑料管道、环境友好型塑料管道和新型塑料管道系统。促进不同用途塑料管道产品在卫生、环保、节能、防火、防菌、保温、阻氧、增强、抗震、降噪等性能方面得到改进与提高。

主要措施建议

1. 加强宏观调控，落实相关政策

2. 加强塑料管道行业创新和科技进步,尽快实现产品的更新换代，提高配套水平

3. 完善标准体系，强化标准的执行力度

建议完善我国塑料管道标准体系，及时制、修订产品标准以及相关标准，确保产品质量和应用水平，促进新产品的研发。合理提高相关标准水平，以鼓励生产、应用高品质的产品。

要加强标准的宣贯，强化标准的执行力度，引导规范生产和市场环节，保证产品质量水平、施工安装水平和管道系统满足要求。

4．完善质量保证体系，引导规范市场行为。

加强行业自律，完善质量保证体系，建议实行质量认证和监督制度。对行业企业的工艺装备、生产规模、检测手段和质保体系等提出建议，配合相关单位加强对塑料管道产品质量进行监督抽查；加强对用户行业的服务，提出合格产品的选用建议，并对相关工程建议实行质量保证制度。

对于有的涉及到公共安全、人身安全的产品，要建立、健全强制性的管理办法。

5. 注重与上游行业的协调发展，实现多赢发展

6. 加强对下游用户的服务工作，重视基础研究，促进更好应用

7．开展职业培训，提高素质，生产好、选好、安装好、用好塑料管道产品。

8. 加强行业内及行业间交流，发挥行业协会作用

9. 鼓励形成合理的产业集群，提醒行业警惕过热发展（恩施塑料管公司,同广和）